Тезисно
• Опыт Чжэнчжоу показывает, что местные проблемы трудно решить.
• ВВП на душу населения в провинции Хэнань на 27% ниже среднего показателя по стране.
• Чжэнчжоу стал одним из самых проблемных городов Китая.
• В августе экономика начала стабилизироваться, но общая площадь новых строящихся домов упала на 7,1%.
• Проблемы региона начались после дефолта местной энергетической компании Yongcheng Coal.
• В 2022 году вкладчики банков обнаружили, что не могут вывести средства из нескольких банков провинции.
• В июле прошлого года аналитики начали отслеживать ипотечные бойкоты – и обнаружили, что Чжэнчжоу находится в центре событий.
• По некоторым подсчетам, 600 000 местных покупателей жилья купили квартиры в проблемных районах.
Типичный вечер в производственном районе Чжэнчжоу должно быть полно рабочих, возвращающихся в свои общежития. Уже более десяти лет 13-миллионный город в центральном Китае является домом для сотрудников Foxconn, которые собирают iPhone на местной мегафабрике. Это означает, что деятельность в забегаловках и интернет-кафе дает неформальный показатель здоровья местной экономики. Но сейчас одно из основных мест общежития пустует. Рабочие разбирают то, что осталось от интернет-кафе, и убирают диваны, которые когда-то украшали общежития. Многие рабочие бежали и никогда не вернулись в октябре прошлого года, спасаясь от изоляции, из-за которой они были вынуждены оставаться в своих общежитиях, иногда по десять человек в комнате, на несколько недель подряд.
Чжэнчжоу стал одним из самых проблемных городов Китая. Ввп на душу населения в провинции Хэнань, столицей которой она является, находится на 27% ниже среднего показателя по стране. Трудности города, в том числе отсутствие работы, падение цен на недвижимость и банковская нестабильность, являются яркими примерами тех проблем, с которыми сталкивается Китай в целом. Они также появились раньше, чем на большей части остальной части страны. Таким образом, Чжэнчжоу стал лабораторией потенциальных средств правовой защиты, некоторые из которых с тех пор были внедрены на национальном уровне.
Последние экономические данные Китая, опубликованные 15 сентября, указывают на то, что экономика, по крайней мере, начинает стабилизироваться. Годовой темп роста промышленного производства в августе вырос до 4,5%. Розничные продажи выросли на 4,6%. Оба превзошли ожидания аналитиков. Однако общая площадь строящихся новых домов упала на 7,1% за первые восемь месяцев года, продолжив свое снижение . И даже если ситуация начала стабилизироваться, опыт Чжэнчжоу показывает, насколько трудно Китаю будет по-настоящему избавиться от экономического кризиса – и сколько времени займет любое восстановление.
Проблемы региона начали обостряться в 2020 году после дефолта местной энергетической компании Yongcheng Coal. В следующем году город охватило наводнение, затопив линию метро и унеся жизни почти 400 человек. Местные чиновники, в том числе секретарь партии, были уволены за сокрытие истинного числа жертв. В 2022 году вкладчики банков по всей стране обнаружили, что не могут вывести свои средства из нескольких банков провинции, что привело к неделям протестов возле отделения центрального банка Китая в Чжэнчжоу. Город также пережил жесткое обращение во время Covid-19. Местные жители содрогаются при воспоминании о четырехмесячном карантине, продолжавшемся до отказа от политики « нулевого коронавируса ».
По мере того как город обрушивалась на город одно горе за другим, его рынок недвижимости ухудшался. Китай переживает кризис недвижимости с 2021 года. Застройщикам не хватает денег, необходимых для завершения строительства квартир. А поскольку большинство покупателей платят авансом, они берут ипотеку, не получая дома. В июле прошлого года аналитики начали отслеживать бойкоты ипотечных кредитов и обнаружили, что Чжэнчжоу находится в центре. По некоторым подсчетам, 600 000 местных покупателей жилья купили квартиры в проблемных районах. по оценкам исследовательской компании cric , пострадало каждое 13 домохозяйство.
Ситуация заставила местных политиков действовать. Планы Хэнани по сокращению безработицы включали 100-дневную кампанию в военном стиле, которая началась в мае и недавно завершилась. Он был нацелен на «нулевое динамическое устранение» безработицы среди молодежи, заимствуя формулировки из политики нулевого ковида. Сотрудникам университетов было приказано выявлять молодых людей, которые изо всех сил пытаются найти работу, и связывать их с государственными учреждениями, государственными предприятиями и даже работодателями в сельской местности. Поскольку кампания только что завершилась, результаты еще не ясны, но маловероятно, что были открыты тысячи новых возможностей трудоустройства. Учитывая плохой рынок труда и 870 000 новых выпускников университетов только в этом году, государственным служащим Хэнани пришлось бы работать сверхурочно, чтобы хоть немного решить проблему.
Другие реформы немного более продуманы. В марте Чжэнчжоу стал первым крупным городом, который снял ограничения на покупку вторичного жилья в попытке поддержать спрос. В прошлом месяце он снова стал первым городом, который начал реформы, которые предписывали банкам снизить ставки по ипотечным кредитам, освободили новых выпускников от налогов на сделки и выделили субсидии в размере до 30 000 юаней (4100 долларов США) на покупку жилья семьям с тремя детьми. Он также отменил правило, запрещающее людям перепродавать свои дома в течение трех лет с момента покупки.
К началу сентября, судя по всему, возобновились работы по некоторым из крупнейших в городе застопорившихся объектов недвижимости. Работа одного из них, под названием Qifucheng, была приостановлена с 2019 года. Комплекс, включающий более 6000 жилых единиц, был назван крупнейшим районом Ланвэйлоу Чжэнчжоу.. В прошлом году застройщика обвинили в том, что он отправил на объект нескольких рабочих, чтобы создать впечатление, что работа идет, возможно, чтобы избежать судебного преследования. Сейчас на объект въезжают и выезжают грузовики, и многие рабочие работают. Если работа над аналогичными проектами возобновится, люди, ищущие новые квартиры, возможно, даже избавятся от недоверия к этому сектору. Однако это займет время. Цены на недвижимость в городе по-прежнему движутся в неправильном направлении — в августе они упали на 0,5% в месячном исчислении, что не сулит ничего хорошего для быстрого восстановления в других городах второго эшелона.
Возможно, самой смелой реформой Чжэнчжоу стало ослабление ограничений хукоу, системы регистрации домохозяйств. Год назад городские власти объявили, что мигранты, имеющие местную работу и место жительства, будут иметь право на регистрацию, необходимую для покупки домов или доступа к образованию, отказавшись от системы, которая создала двухуровневое общество по всему Китаю. Теоретически отказ от хукоу могло бы решить многие проблемы города. Талантливые молодые люди, желающие жить в большом центральном городе, могут переехать в Чжэнчжоу. Некоторые могут даже запустить стартапы, привлекая работников со всей страны. Все это должно способствовать росту цен на недвижимость. Однако с тех пор, как политики провели реформу, другие провинции предприняли аналогичные шаги, усилив конкуренцию за потенциальных иммигрантов. В августе, например, Цзянсу, процветающий прибрежный регион, заявил, что ослабит требования хукоу для многих своих городов.
После нескольких месяцев задержки центральное правительство начало демонстрировать, что оно серьезно относится к экономической стагнации страны. Тем временем центральный банк ослабил денежно-кредитную политику. Но остаются вопросы о том, смогут ли лидеры Китая разрешить локальные кризисы, что необходимо, если страна хочет повысить свой долгосрочный экономический рост. До сих пор идея заключалась в том, что местным лидерам придется решать многие свои проблемы самостоятельно. К сожалению, опыт Чжэнчжоу показывает, что сделать это будет непросто.